污水处理垃圾处理强制应用PPP

  10月11日，财政部官网发布的《通知》共有11条意见，包括进一步加大PPP模式推广，积极引导各类社会资本参与等。其中明确提到在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育和旅游等公共服务领域深化PPP改革工作。

更为具体的是，财政部要求在垃圾处理、污水处理等领域要探索开展PPP模式强制试点。《通知》表示，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助；在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

水处理行业快速发展万亿元规模市场在望

我国污水处理行业快速发展,2014年,污水处理行业营业收入349.93亿元,同比增长17.5%,营业利润44.78亿元,同比增长21.9%。新环保法实施,打击环境违法力度空前,“水十条”开启万亿水处理市场规模,PPP与三方治理开辟污水处理新模式。

随着污水处理费用提升,污水处理行业企业盈利能力进一步改善,提标改造成为城镇污水处理行业新的增长点,“十二五”农村污水处理率极低,“十三五”有望迎爆发式发展,工业废水园区集中处理不断发展,污泥处理逐步受到国家重视,市场前景广阔。

从市场角度而言，即将“强制”开放的垃圾、污水处理等产业，确实充满潜力，对社会资本也充满诱惑力。今年4月，国务院正式印发被业内称为“水十条”的《水污染防治行动计划》，明确到2020年，全国水环境质量得到“阶段性改善”，污染严重水体较大幅度减少。分析认为，“十三五”期间，水污染防治将拉动总投资2万亿元。

“而这2万亿元的背后，是规模可达5万亿-6万亿元的潜在市场”，碧水源科技有限公司常务副总裁何愿平分析，但国内近七成的污水处理业务都变相掌握在地方政府手中，北京、上海等一线城市相关产业更是几乎被地方政府垄断，民营企业虽然近年也有发展，但行业整体分散，还面临着并不公平的竞争，目前投资回报率仅在5%-6%，“如果民企有更多机会同政府联手，其实有能力将运营回报率提升1-2个百分点”。

 新三板污水处理企业行业优势凸显

  据统计,新三板挂牌公司覆盖污水处理整个产业链,包括污水处理原料和设备制造、污水处理技术研发、项目承包、项目运营等,业务遍及城镇生活污水处理,农村污水处理、工业废水和污泥处理。在这些企业中,大部分为中小企业。总体而言污水处理行业作为朝阳行业,集中度较低,企业盈利能力较好,发展潜力巨大。